Ve čtvrtek se původně mělo o povolenkách již hlasovat. Česko ale přišlo se svou vlastní iniciativou, pro kterou našli spojence v řadách dalších států Evropské unie, dohromady jich bylo 19. Cílem iniciativy byla revize systému nových emisních povolenek. Ve čtvrtek pak Evropská komise potvrdila, že zapracuje požadavky na úpravu systému obchodování s povolenkami ETS 2, které iniciovala Česká republika.
Povolenky budou zastropované
Evropský komisař pro klima Wopke Hoekstra uvedl, že se požadavky na úpravu systému zabývá a přislíbil, že zastropování ceny do systému povolenek zapracuje. Dále se zavázal k podpoře hladké implementace legislativy tak, aby byl systém sociálně citlivý a zabránil energetické a dopravní chudobě. „Naše úsilí o změnu připravovaného systému emisních povolenek ETS2 přineslo výsledky. Komisař Hoekstra dnes veřejně oznámil, že se Komise našimi návrhy bude zabývat a navrhne změny. Úpravy ETS 2 jsou tak zase o krok blíže. Tím však naše práce nekončí – budeme dál usilovat o úplné zrušení nebo výrazný odklad systému. Je pro nás zásadní, aby jeho zavedení nemělo negativní dopad na občany ani firmy,“ uvádí premiér Petr Fiala.
Rady ministrů životního prostředí se za Českou republiku účastní ministr životního prostředí Petr Hladík. „Dosáhli jsme vítězství. Evropská komise slíbila, že navrhne opatření, která Česká republika spolu s dalšími 18 státy EU požadovala v dopise (tzv. non-paper), jenž jsme Komisi odeslali v červenci. Jsem rád, že se naše úsilí vyplatilo, protože nemůžeme dopustit, aby systém emisních povolenek dopadl na české domácnosti, zejména na ty nízkopříjmové. Teď Evropská komise potvrdila, že zareaguje na naše obavy a mechanismy zapracuje tak, aby ceny emisních povolenek udržela na přijatelné úrovni,“ říká ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL).
Nástroje pro omezení ceny povolenek
Tzv. non-paper je iniciativou České republiky, se kterou souhlasí dalších 18 členských států, což představuje 91 % obyvatel EU. Iniciativa navrhuje tři nástroje, díky kterým by cena povolenky měla být zastropovaná na 45 EUR. Jde jednak o dřívější aukce povolenek nebo zveřejňování informací o tempu zavádění bezemisních technologií. Dále by se měl vytvořit nástroj na stabilizaci trhu, který uvolní dodatečné množství povolenek nebo je z trhu stáhne, pokud by byl povolenek na trhu významný nedostatek, nebo přebytek. Práh pro cenu povolenky se stanoví na 45 EUR. Nad touto hranicí se na trh uvolní další povolenky, aby se cena snížila. Obchodování s emisními povolenkami (ETS2) se vztahuje pouze na fosilní zdroje – tedy benzín, naftu, plyn či uhlí.
Lukáš Kovanda: Zastropování nic neřeší
Ekonom Lukáš Kovanda se domnívá, že iniciativa neřeší jádro problému, neboť u zastropování není jasně uvedený termín, dokdy platí: „Zastropování povolenek pro domácnosti, na které podle české vlády dnes Brusel kývl, nic neřeší, pokud nebude platit trvale, tedy třeba do roku 2050.“
Podle Kovandy slib zastropování může představovat jen úhybný manévr Evropské komise, který neřeší podstatu problému: „Pokud totiž nebude jasně sjednáno, že takzvané emisní povolenky pro domácnosti se zastropovávají skutečně dlouhodobě, třeba pro celé období do roku 2050, jde jen o hru s důvěřivostí veřejnosti. Zastropování na jeden nebo dva roky nic neřeší, protože o to strměji pak povolenky zdraží, jakmile strop přestane platit.“
Zároveň podle Kovandy není zastropování povolenky v souladu s cíli Green Dealu k roku 2050: „Povolenka musí stát k roku 2030 nejspíše zhruba 250 EUR, jak plyne z konsensu hned několika odborných studií na dané téma, jež vypracovaly týmy mezinárodních expertů. Tedy nemůže být trvaleji stropována.“
Spekulanti vyrážejí do protiútoku
Podle investičních společností je nyní výhodné povolenky skupovat, neboť se očekává, že cena vyskočí nad 200 eur. Ve čtvrtek 18. září se termínový kontrakt na povolenku pro rok 2027 uzavřel na hodnotě bezmála 87 eur. „Spekulanti s emisními povolenkami vyrážejí do protiútoku. Jsou zděšeni tlakem některých zemí EU na oddálení spuštění emisních povolenek pro domácnosti. Takové oddálení by odložilo otevření penězotoků, které mají vést i od domácností a firem v ČR právě k těmto spekulantům. Proto jejich zastřešující orgán, Mezinárodní asociace pro obchodování s emisními povolenkami, žádá zahájení prodeje nových povolenek už během nadcházejících měsíců, do poloviny roku 2026. I když původně měl být systém spuštěn až v roce 2027,“ uvedl Lukáš Kovanda.
